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国资投资、运营公司新增政府直接授权模式

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  7月12日下午,记者来到了宣城康辉旅行社文鼎路营业部,现场已经有不少市民在咨询暑期出游的线路情况。带着女儿前来咨询旅游线路的市民周先生告诉记者,孩子今年刚刚参加完高考,准备在暑期带她出去旅游一周左右,主要考虑的还是临海的线路。“高中这三年我们一家都没怎么出过门,这次我和妻子都请了5天的公休假,加上两个周末正好9天左右,可以跑个小长线出去玩玩了。”宣城康辉旅行社文鼎路营业部负责人告诉记者,像周先生这样带着孩子一起出游的不在少数,在暑期的不少线路中,亲子游占到了五成左右,除了部分是带着小学生出游的以外,初高中阶段主要以初三毕业生和高三毕业生为主。“暑期国内游方面最热的线路就是青岛、厦门和北京了。

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北京第一中级人民法院执行法官范红萍介绍,在执行过程中,有一定比例的案件确实是因为被执行人没有财产,法院也实行了所有的执行手段都无法执行。这样的案件被称为“执行不能”,不属于解决执行难案件的范畴。  换言之,并不是所有的执行不到位案件都叫做执行难。有些市场风险本来就是申请执行人自己承担的。据统计,在法院受理的强制执行案件中,大约有40%左右的案件属于这种情况,大致分为两类:一类是法人债务,被执行企业债台高筑、濒临破产;另一类是自然人债务,被执行人一开始就财力有限,甚至“家徒四壁”。

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李锦斌来到和田地区反恐维稳指挥中心和皮山县便民警务站,详细了解警情处置情况,称赞当地公安机关接警迅速、处置有力。他说,便民警务站是推动警务力量下沉的创新举措,既能高效处置各类警情,又能走上街面为群众提供服务,值得我们学习借鉴。新疆生产建设兵团是安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。12日上午,代表团在和田地区举行安徽省向兵团第十四师皮山农场捐赠仪式,听取兵团及十四师、皮山农场有关情况介绍。

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  陈女士租住在合肥市裕溪路与合裕路交叉口民房内,工作繁忙加上照顾生病的母亲,7月10日晚,疲倦的她在回家时,疏忽大意将钥匙放在房间门上忘记拔,装着给母亲看病“救命钱”的包因此被嫌疑人苌某盗走。民警在巡逻时,发现苌某行迹可疑,经审问苌某对其盗窃事实供认不讳。盗窃陈女士包的嫌疑人苌某是个惯犯,当天晚上他在陈女士租住的民房附近流窜伺机作案,发现陈女士家门上钥匙忘拔,随即潜入,将陈女士放在电视柜上的红色提包偷走。包内有一部手机、一条黄金手链、身份证和数张银行卡,最重要的是陈女士下班刚取的准备给母亲住院用的一万多元“救命钱”就放在这个包里。次日凌晨1点,辖区警方在花冲公园附近巡逻时,看到一名骑电动车的男子逆行在马路上,行迹可疑,民警将其拦下并对电动车进行检查,在后备箱发现一个红色女式提包。

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  人民民主是社会主义的生命,人民政协是人民民主的重要形式。完善民主制度、丰富民主形式是加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化的必由之路。作为协商民主的重要渠道和专门协商机构,人民政协是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。不断拓展协商领域、丰富协商形式、营造协商氛围,有利于进一步集思广益、凝聚共识、科学决策。把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,推动形成完整的制度程序和参与实践,是提高政协履职效能、推动人民政协事业发展的必然要求。

  2注重体制机制创新。(余姚)市委常委会专题研究部署,专门成立由市委副书记任组长、四套班子相关领导任副组长的基层协商民主建设领导小组,把办公室设在市委统战部,赋予牵头协调职能,同时明确乡镇街道由党委书记负总责,党群副书记主抓,统筹推进基层协商民主建设。

  中阿应该在共建“一带一路”框架内加强政策沟通,加快融合发展,共同维护多边贸易体制,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

  7月30日,国务院公布《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(下称《意见》)。

《意见》首次明确了国有资本投资、运营公司的定位、职责和运营模式,两类公司发展过程中许多关键性问题得以厘清。   《意见》首次明确了政府直接授权的模式,在此前的三级授权模式上增加了两级授权模式。 有分析指出,补充政府直接授权模式,意味着将以前不属于国有资产监管机构的企业也纳入到国有资本投资、运营公司试点中来,范围将扩大。

更多的国有资本投资、运营公司将诞生。   国资委研究中心副研究员周丽莎提出,未来政策层面将继续加快推动国有资本投资、运营公司试点工作。

目前对国有资本投资、运营公司的授权范围包括国有产权流转等决策事项的审批权、经营班子业绩考核和薪酬管理权等。

未来,在有效落实国有资产经营责任的前提下,将落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、薪酬分配差异化等试点内容纳入改革中,授予企业更加完整的经营自主权。

  1问为何要组建国有资本投资、运营公司?  可视为实现政企分开、政资分开、所有权和经营权分开的合法载体  国有资本投资公司和运营公司试点工作从2014年开始,至今中央企业层面已经形成10家试点。

  其中包括中粮集团、国投公司、神华集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团、宝武钢铁开展国有资本投资公司试点,以及中国诚通和中国国新开展国有资本运营公司试点。

  此次公布的《意见》明确,国有资本投资、运营公司均为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司,是国有资本市场化运作的专业平台。 公司依法自主开展国有资本运作,不从事具体生产经营活动。

  国有资本投资、运营公司的组建是改革国有资本授权经营体制的需要。   此前很多国企出资人存在“缺位”或“越位”现象。 而国有资本投资、运营公司是国家授权经营国有资本的公司制企业,是国有资产的直接出资人代表,持有国企股权,代表国家行使出资人的职责,可视为实现政企分开、政资分开、所有权和经营权分开的合法载体。   这也是国资监管向“以管资本为主”方向转变的体现。

国资委主任肖亚庆在《深化国有企业改革》一文,指出完善各类国有资产管理体制,要改革国有资本授权经营体制,加快推进经营性国有资产集中统一监管。 以管资本为主深化国有资产监管机构职能转变,准确把握依法履行出资人职责的定位,科学界定国有资本所有权和经营权边界,建立监管权力清单和责任清单。

  2问国有资本投资公司与运营公司定位有何不同?  国有资本投资公司试点的目标是要以产业投资为导向,提升产业竞争力,国有资本运营公司则是以资本运营为导向,意在提升国有资本运营效率  此次公布的《意见》对国有资本投资公司和运营公司做了明确区分。 国有资本投资公司要在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,以对战略性核心业务控股为主,开展投资融资、产业培育和资本运作等;国有资本运营公司则以财务性持股为主,开展股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等。   这意味着,投资公司强调对战略性核心业务控股为主,而运营公司以财务投资为主。

  盘古智库高级研究员吴琦对新京报记者表示,国有资本投资公司试点的目标是要以产业投资为导向,聚焦主业,推动相同板块的资源整合,向服务国家战略和优化资本布局转变,提升产业竞争力。 国有资本运营公司则是以资本运营为导向,通过财务和金融手段,为央企结构调整和转型升级拓宽融资渠道,创新投资机制,提升商业类企业的国有资本运营效率,实现国有资本的保值增值。

  3问为何新增两级授权模式?  意味着将以前不属于国有资产监管机构的企业也纳入到国有资本投资、运营公司试点中来  在授权机制方面,《意见》首次明确了政府直接授权的模式,在此前的三级授权模式上增加了两级授权模式。   具体来讲,《意见》提出按照国有资产监管机构授予出资人职责和政府直接授予出资人职责两种模式开展国有资本投资、运营公司试点。

  前者是指政府授权国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司履行出资人职责,国有资产监管机构再授权国有资本投资、运营公司,国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责,此即为当前的三级授权模式。

后者是政府直接授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责,此为国资授权的两级模式。

  国资委研究中心副研究员周丽莎对新京报记者表示,补充政府直接授权模式,意味着将以前不属于国有资产监管机构的企业也纳入到国有资本投资、运营公司试点中来,范围将扩大。

  4问将如何参与国企改革?  8家国有资本投资公司将资本运营和资产经营在企业内部分离,形成“小总部、大产业”趋势  国有资本投资、运营公司正带动国企改革。   8家国有资本投资公司试点均为央企,大部分为实业集团,主要的工作是通过投资在各自领域进行产业整合。

试点开展以来,8家公司在管控模式上进行改变,将资本运营和资产经营在企业内部分离开来,形成“小总部、大产业”的趋势。

  中粮2016年公布的国有资本投资公司改革试点方案,将集团总部变成资本层,下属的二级专业化公司成为资产层,而三级的生产单位则为执行层。

中粮在此过程中重新梳理资产,成立了十八个专业化公司,目标是成为我国农粮食品领域的国有资本投资平台、资源整合平台和海外投资平台。

一年后,中粮集团见到了改革成效。 2017年上半年,营业收入亿元,同比增长7%;利润总额亿元,同比增长112%。

  央企层面的两家国有资本运营公司试点的主要运作方式是设立基金,对国企进行投资、参与混改、债转股等资产重组项目。

2016年8月,中国国新作为主发起人和控股股东,联合三家企业共同发起设立中国国有资本风险投资基金(下称“国风投基金”),设立总规模2000亿元人民币,主要投资于央企的技术创新、产业升级项目,此前已有对亚太卫星宽带通信(深圳)有限公司、中国石油集团资本股份有限公司等企业的投资实践。   2016年9月,中国诚通作为控股股东及实控人,与九家企业共同发起设立中国国有企业结构调整基金(下称“国调基金”),设立总规模为3500亿元。 在2017年中国联通的混改中,国调基金成为中国联通的第三大股东,开始为外界所注意。 同年,国调基金还完成了对中粮资本8亿元股权投资,成为中粮资本第五大股东。

  除了中央层面的10家试点之外,地方也纷纷成立了地方国有资本投资运营公司,主要接受地方政府或地方国资委的授权,管理地方国有资本。

据报道,截至2017年底,各地国资委共改组组建国有资本投资、运营公司89家。   湖北省的湖北宏泰国有资本投资运营集团有限公司,通过9块金融或类金融牌照进行广泛投资,是湖北银行、长江证券、湖北能源、大冶有色、湖北盐业等湖北省国企的股东。 其他还有上海的两大国有资本流动平台上海国盛集团、上海国际集团,天津市的三大平台公司——天津津联投资控股有限公司、天津国行资本运营有限公司、天津津融投资服务集团有限公司,山东省的鲁信投资控股集团有限公司,浙江省国有资本运营有限公司等。

  地方国有资本投资运营公司的常见运营模式也是设立产业基金,并且有相当一部分引入了社会资本。 例如广东的省级国有资本运营公司恒健投资控股有限公司,出资100亿元设立珠三角优化发展基金,并撬动社会资本400亿元,支持珠三角地区发展。   新京报记者顾志娟+1。

  二是建立省各民主党派、工商联领导分包联系省辖市制度,每位党派主委和工商联主席分别联系若干省辖市,加强分类指导,依托民主党派和工商联职能优势,围绕助推新型城镇化开展调研,为各级政府积极建言献策。三是建立活动双月报制度,及时掌握各省辖市与共建企业对接情况、共建资金使用情况、社区建设情况和工作中遇到的问题和工作建议等。四是将活动纳入全省统战工作综合评价体系,将活动开展情况作为各省辖市统战部年度考核的主要内容。一、创新目的为进一步加强和改进高校统战工作,充分调动高校党委和统战部门的积极性和创造性,切实引导高校党外知识分子服务江西省经济社会发展,近些年来,江西省委统战部通过不断创新目标管理考核方法,优化目标管理考核指标,着力解决了高校统战工作目标不够明确、成效不够显著的问题,切实加强了对高校统战工作的指导,增强了高校党委对统战工作的重视,进一步促进了高校统战工作全面协调发展。

  为设定出一组既能涵盖高校统战工作范围,又能测评高校统战工作水平的考核指标,在深刻领会历年全国统战部长会议精神的基础上,认真制订江西省高校统战工作发展规划,对涉及高校统战工作的各项任务,如民主党派、无党派人士、党外知识分子工作、参政议政、调查研究、队伍建设、自身建设、创新工作等逐一列项,制定出科学可行的考核指标。

  省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长何忠友出席会议并讲话。广东扫黑除恶专项斗争取得重大战果,多名涉黑恶逃犯落网!昨日,广东省公安厅召开发布会宣布,省公安厅组织全省公安机关连续开展追逃专案收网行动,成功抓获在逃人员共638名。广州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室制定了《广州市群众举报涉黑涉恶违法犯罪活动奖励办法(试行)》,对提供涉黑涉恶线索的群众进行公开奖励,最高奖励20万元。根据中央和省委部署,当前我省正在如火如荼地开展扫黑除恶专项斗争。

  要充分做好改革开放与中国人权事业发展进步的宣传阐释,从容自信地讲好改革开放以来中国的人权故事。要积极开展人权领域的对外交流与对话,增进国际社会对中国人权实践和人权观的理解及认同,不断提升中国在国际人权领域的话语权和影响力。国资投资、运营公司新增政府直接授权模式

  2018-07-1314:00新华社北京7月13日电题:遭遇商户拒收现金?央行出手帮你维权!近年来,非现金支付方式的广泛应用给我国经济社会发展带来了积极影响,但不少消费者也反映,曾在旅游景区、餐饮等商户消费时遭遇拒收现金。对此,中国人民银行13日出台整治拒收现金公告,鼓励多元化支付方式和谐发展,保障消费者的选择权。为啥要整治拒收现金行为?非现金支付方式的便捷性不言而喻,但近年来流通领域人民币现金使用却出现了一些新问题,一些消费者在旅游景区、餐饮、零售等行业商户消费时被拒收人民币现金。相关部门调查显示,在受访的2万多个商户中,近4成表示过去1年中曾“拒收现金”;在受访的3万多名消费者中,超3成反映在过去1年内经历过“拒收现金”。

  国资投资、运营公司新增政府直接授权模式 “教育即生长,生长就是目的”。摆脱分数逻辑的影响,遵循儿童成长规律,还学习以兴趣,还童年以色彩,才能给孩子们更多自由成长的空间,让他们拥有一个更快乐的现在和一个更美好的未来。[编辑:郭夏凡]